Demographic Crisis and the Institutional Capacity of the Western Balkan States

Artykuł analizuje sposób, w jaki Albania, Bośnia i Hercegowina, Kosowo, Czarnogóra, Macedonia Północna oraz Serbia reagują na spadek liczby ludności, starzenie się społeczeństw i emigrację. Na podstawie strategii rządowych, raportów Komisji Europejskiej oraz ocen SIGMA pokazuję, że działania władz koncentrują się przede wszystkim na zwiększaniu dzietności, ograniczaniu wyjazdów, zachęcaniu emigrantów do powrotu i współpracy z diasporą. Znacznie rzadziej obejmują natomiast dostosowanie administracji publicznej, zatrudnienia, finansowania i sieci usług do funkcjonowania z mniejszą i starszą populacją. Powstaje w ten sposób luka adaptacyjna między próbami odwrócenia zmian demograficznych a przygotowaniem państwa na ich trwałe konsekwencje. Analiza wskazuje, że o zdolności instytucjonalnej nie decyduje liczba przyjętych strategii, lecz przejrzystość zatrudnienia, stabilność organizacyjna, podział kompetencji, sposób finansowania oraz rzeczywiste wykorzystanie cyfryzacji.